среда, 13 февраля 2008 г.

Бюрократия


"Бюрократия (от фр. bureau — бюро, канцелярия и греч. κράτος — господство, власть) — Под этим словом разумеют то направление, которое принимает государственное управление в странах, где все дела сосредоточены в руках органов центральной правительственной власти, действующих по предписанию (начальства) и через предписание (подчиненным); затем под Б. разумеют класс лиц, резко выделенный из остального общества и состоящий из этих агентов центральной правительственной власти."

Не знаю как Вы, но я также называю бюрократией то, что создано властью не для удобства жизни общества и граждан, а для искусственного навязывания проблем и трудностей в достижении своих целей, в отличии от Запада, хотя она там тоже есть, страны СНГ отличались бюрократией всегда.

Что имеется в виду? Приведу пример. На сегодняшний день обычному частному предпринимателю не просто вести свои дела и составлять отчеты. Вернее, сам процес ведения бухгалтерии не так уж сложен, а вот банальная подача отчетности в органы местной налоговой инспекции вызывает у меня мерзкое состояния угнетенности и ненависти ко всей власти вместе с президентом.

Для того, что бы всего навсего подать квартальный отчет, человек должен обойти кучу кабинетов, собрать много подписей и выстоять здоровенные очереди. Сейчас еще ничего, раньше еще хуже было. Уже несколько лет как существует система "приписания" каждого предпринимателя к определенному кабинету в налоговой инспекции, по месту его жительства. Раньше такого не было. Принцип в следующем. Приходите Вы в налоговую сдать готовый отчет, причем приходите не когда Вам вздумается, а в определенные дни недели и определенное время. Поднимаетесь на нужный Вам этаж, находите нужный кабинет (по спискам с улицами проживания на каждом), и становитесь в очередь. Перед Вами может запросто оказаться два человека, может тридцать два, как повезет. Занятие очереди не гарантирует подачу отчета в этот день. Вы просто можите физически не успеть, ведь прием обычно идет не более пяти часов.

Инспекторам ровным счетом плевать на предпринимателя. Они могут выходить из кабинетов, как на пол часа, так и на несколько часов, что бы попить кофе, либо решить вопросы со знакомыми предпринимателями, а толпа будет терпеливо ждать. Не знаю, как в России, в Украине для подачи отчетности за квартал нужно не просто зайти к своему инспектору, а оббегать несколько кабинетов на разных этажах для получения подписи других инспекторов. Все дело в том, что если Вы будете занимать возле каждого кабинета очередь, дожидаться своего времени, и после получения долгожданной подписи становиться в другую очередь в другом кабинете, вы гарантированно не успеете сегодня подать отчет. По-этому наши люди занимают очередь сразу в кабинетов пять и бегают между ними, что бы узнать, не подошел ли их черед. Случаются разные казусы, например когда Вы будете проверять как там дела с Вашей очередью в кабинете 505, человек, за которым Вы занимали очередь в кабинет 102 просто уйдет. Надоест ему стоять, либо кто-то позвонить либо еще что-то произойдет. Вернувшись к кабинету 102 и не обнаружив того, за кем Вы занимали очередь, Вам прийдеться стать последним. Ведь никто вперед не пропустит, так как Вы не подтвердите то, что Вы занимали место за тем человеком, которого уже нет.

Казусы бывают разные. Например, Вы выстояли здоровенную очередь в кабинет 401, заходите к инспектору, а он Вам говорит, что не может подписать Вам отчет без подписи инспектора из кабинета 246, хотя официально я нигде не видел "правил получения подписей". У Вас возникает два варианта - либо Вы идете в кабинет 246, выстаиваете там здоровенную очередь, получаете подпись и возвращаетесь в кабинет 401, либо как-то договариваетесь с инспектором кабинета 401, что бы он поставил свою подпись без подписи инспектора из 246. Каким способом Вы будете договариваться, я думаю догадаться можно.

Вот это и есть бюрократия. Во всем мире полным ходом идет прогресс во всех областях, в том числе и в государственной сфере, в упрощении жизни малому бизнесу, а субъекты предпринимательской деятельности в нашей стране должны тратить день или даже несколько дней на сдачу отчета в налоговую. Самое интересное, что в принципе, если философски рассуждать, это нужно больше государству, ведь Вы ему платите налоги, а не оно Вам. То есть оно должно заботиться о Вас, упрощать Вам жизнь, что бы Вам было легче за это ему заплатить. У нас же все с точностью до наоборот.

По-этому даже мелкие предприниматели в последнее время пользуются услугами "приходящих" бухгалтеров и юристов. За небольшое вознаграждение они помогут Вам в ведении и сдачи отчетности. У них есть свои налаженные схемы, с помощью которых можно сдать отчетность без очередей и нервотрепки. Почему-то до сих пор не все предприниматели это понимают и сознательно занимаются ведением и отчетами сами. А ведь должно быть распределение труда. Юрист получает деньги за юридические вопросы. Бухгалтер - за ведение учета. А Вы, предприниматель, за организацию всей деятельности. По-моему, так должно и быть.

Я вообще очень не люблю государственные учреждения. Начиная от Пенсионного фонда и заканчивая Управлением юстиций. Бюрократия в этих заведениях цветет и пахнет не хуже, чем в налоговой. Насчет последней, в больших городах есть возможность отправлять отчеты по электронной почте. В провинции об этом инспектора даже не догадываются. Подумайте, какой смысл инспектору принимать отчет по Интернету, ведь больше ничего кроме отчета по цифровым линиям передачи данных никак не "пролезет".

Вообще, как у государства не правильное отношение к гражданам, так и граждан к государственным органам. Если на Западе среднестатистический европеец не понимает, как это можно не заплатить налоги, у нас наоборот, все смекалка только и направлена в сторну обхода законодательства. Ведь по сути дела, налоги нужны для оплаты заботы государства о своих гражданах, для того, что бы последним облегчить жизнь и сделать ее комфортнее. Просто очень много лет у нас почему-то этого не происходило.

Если Вы хотите немного сохранить свои нервы, время, здоровье и деньги - обращайтесь к профессионалам своего дела, которые помогут Вам в нелегкой вечной борьбе наших граждан со властью. Насчет экономии денег не удивляйтесь. Да, Вы заплатите бухгалтеру или юристу, но за сэкономленное время и силы сможете сделать больше, соответственно и больше заработать.

Результаты Второго эксперимента.

Блог №25. Aikanaro.
Знаете такую Корпорацию Интвей? Это всемирная компания, которая занимается всем, чем только можно, начиная от МЛМ и заканчивая торговлей на фондовом рынке США. Если есть заинтересованность - прошу на блог.

Блог №26. FLEXible блог.
Честно говоря, первые несколько секунд я не мог определить тематику блога вообще. Вроде и не маркетинг, и не бизнес и не "обо всем". "Жизнь. Берсерк. Adobe flex." - вот о чем гласит подпись блога.
_________________________

11 коммент (S):

biosa комментирует...

Привет Дино. Я занимаюсь предпринимательством уже десять лет, и такого, как ты описал, у нас никогда не было. За это время я стоял в очереди пару раз и то очередь была очень маленькой. На мой взгляд, после введения единого налога, предпринимателям стало намного легче и отчетов стало меньше. Многое еще зависит от местной налоговой - как построена работа. У нас я наблюдаю, стараются избавляиться вообще от очередей, делают сервис быстрей и эффективней.Еще смотря какой вид у тебя налогооблажения - плательщик НДС, фиксированый налог или едмный. Дае если есть очередя, я в них никогда не стою. У меня свои схемы - когда лучше сдавать отчет, когда просрочить можно. Любая система имеет свои дыры, а государственная и подавно.

Dino Spomoni комментирует...

biosa:

Наверное ты живешь в столичном или просто большем городе. В маленьких городах Украины все точно так, как я описал.

Я как раз и описывал сдачу отчета при единой системе налогооблажения, без НДС.

Очереди в 30 человек - это еще цветочки. Бывает и похуже.

bretshnajjder комментирует...

По поводу бюрократии есть забавная теория её возникновения. Следую ей, бюрократия пришла в славянский мир во времена "крещения Руси"(в кавычках потому, что Русь тогда это несколько стран сейчас). И пришла не откуда-нибудь, а из Византии, где существовала как норма общества. Традиция у них была такая - ни шагу без взятки.
Дальше судить не берусь, я не историк, а только любитель ).

Виталий комментирует...

Дино, доброй ночи! :)
Я работаю по единому налогу уже почти 8 лет, мелкий бизнес (в марте будет ровно 8).
Что могу сказать по Полтаве?
Нельзя говорить, что город крупный(население - чуть больше 300тыс.), но и не совсем провинция.
Проблемы есть, но небольшие. В 2000-2003 г.г. я стоял в очередях к своему инспектору раз в квартал по полдня при оформлении разрешения на работу по единому налогу на следующий квартал и 1 раз в квартал - при сдаче отчета (где-то до 1 часа). Притом "перекрестных" посылов к разным инспекторам у нас не наблюдалось. Затем с очередями наладилось. Ну, максимум по разрешению полтора-два часа, а сдачу отчётов наладили автоматом - минут 10-15, не боле.
А где-то в 2004-05-м перешли на выдачу разрешения только раз в год, в первую половину декабря. Свежий пример - стоял 12 декабря к инспектору около 40 минут.
Что интересно - все эти улучшения происходили во взаимосвязи с постоянной переменой власти - и в 2004, и в 2005-м и в 2007 руководство областной, да и городской налоговой менялось, и это несло только лучшие перемены - конкуренция ;)
Оччень не люблю ходить по бюрократическим учреждениям - сейчас в налоговой бываю 5 раз в год. Четыре раза - сдаю отчёт (теряю с дорогой до 1 часа) и 1 раз за разрешением в декабре (до 2-х часов).
Правда, и от инспекоров многое зависит. Нам в декабре сделали "рокировку" инспекторов - так теперь моя новая - ангел по сравнению с предыдущей. Никакой тебе вальяжности, подковырок и издёвок. Всё по делу и быстро. И очереди к ней поменьше :)
А вообще все это - маразм, согласен с тобой.
О пенсионном фонде промолчу - это стоит отдельного поста. Я с ними разругался в 2003-м, перестал ходить с отчётами и из-за этого немного пострадал с размером пенсии (мне сейчас 61). Как-нибудь разберусь попозже. Сейчас некогда. В поход готовлюсь ;)
И ещё по бухгалтерии. Только по себе сужу. Бизнес у меня небольшой, бухгалтерия несложная - справляюсь самостоятельно. Зачем переплачивать и бухгалтеру, и государству - теряется прелесть единого налога. А разовые приглашения себя не оправдывают.
В общем, я сейчас турист, спортсмен, бизнесмен и бухгалтер в одном лице ;)
Пардон за многословие. Тишина ночная навеяла. :)
Ещё оффтоп -
Дино, не могу найти вход в "Закрытый бизнес-блог", инфу где-то потерял. Если можно, подскажи :)
Спасибо!

Dino Spomoni комментирует...

bretshnajjder

Теория интересная, такого я еще не слышал :)

Виталий

Интересно. Я думаю, что у нас в городе ситуация тоже измениться, вернее уверен, что измениться, но не так быстро.

Меня очень раздражает еще с советских времен оставшееся пренебрежительное отношение к посетителям учреждений. Как будто я им что-то должен. Никто никому не должен, они свою работу делают, я свою. Почему нельзя жить в симбиозе?

Насчет бухгалтера, у нас в городе это стоит от 10 до 20$ в месяц, то есть ведение дел СПДшников. То есть Вы просто занимаетесь своим делом, забывая про существования налоговой и других организаций. Разве что налог сами платите и свидетельство переоформляете.

Насчет закрытого блога посмотрите здесь.

Виталий комментирует...

Дино, насчёт отношения чиновников к посетителям ты прав абсолютно. Есть, конечно, и исключения, но хотелось бы, чтобы было наоборот (и без исключений :) )
По бухгалтерии - может быть. Я, правда, особо и не интересовался. Как уже писал - справляюсь сам. Наверное, это у меня в крови - мой покойный отец работал бухгалтером, затем экономистом...
За ссылочку на закрытый блог спасибо. Обязательно буду участвовать.
Вот только на Кольский схожу... :)

P.S. Можно на "ты". В Инете все равны :)
Да и в реале я прошу младших друзей ко мне так обращаться (в душе - я пацан ;) )

Dino Spomoni комментирует...

Виталий:

На "ты" можно, в этом проблем нет. Просто ты не мог не заметить, что абсолютно во всех постах и статьях я обращаюсь к читателям на "Вы". Вот такая просто отличительная черта у моего блога.

Анонимный комментирует...

Спасибо за столько подробную статью, всё подробно расписано и что самое гланое доступно для читателя. Узнал много новых вещей, но большинство что Вы рассказали не встречал в жизни.

Экономыч комментирует...

Спасибо за столь подробную статью, всё подробно расписано и что самое гланое доступно для читателя. Узнал много новых вещей, но большинство что Вы рассказали не встречал в жизни.

Виталий комментирует...

Дино, я имею в виду обращение в комментариях...
А в постах своего блога я тоже - ко всем на "Вы" :)

Dino Spomoni комментирует...

Экономыч:

Написал то что есть на самом деле.

Виталий:

Договорились :)

Отправить комментарий